ESC

Lingua Insegnamento:

Italiano
Testi di riferimento:

HERWIG C.H. HOFMANN, GERARD C. ROWE, ALEXANDER H. TURK, Administrative Law and Policy of the European Union, Oxford University Press, 2011.
Bruno Dente, Understanding Policy Decisions, Springer, 2014
Orly Lobel, A Behavioural Law and Economics Perspective Between Methodology and Ideology when Behavioural Sciences Meet Law, in Rob van Gestel, , Hans-W. Micklitz, Edward L. Rubin, Cambridge University Press, 2017;
Peter John, How Far to Nudge? Assessing Behavioural Public Policy, Elgar, 2018.
Other papers and documents will be made available online
Obiettivi formativi:

L'obiettivo più ampio del corso è quello di alimentare una conoscenza adeguata dei principi e delle pratiche comuni agli ordinamenti giuridici europei in materia di diritto amministrativo e di decisioni di politica pubblica.
Il corso contribuisce a raggiungere gli obiettivi formativi della laurea in Economics and Behavioral Sciences, fornendo le conoscenze e le competenze degli studi giuridici applicati a funzioni come: analizzare e valutare i rapporti dei gruppi di lavoro governativi e internazionali; sottolineare gli aspetti comportamentali di una serie di politiche pubbliche; supportare i decisori politici nelle decisioni e nell'attuazione delle politiche; valutare l'impatto delle diverse politiche e misure.
Il corso, in particolare, mira a fornire agli studenti conoscenze di base critiche su come la legge opera nel contesto decisionale delle politiche e delle scelte governative. Il diritto, quindi, non è trattato solo come una fonte di potere legale, a cui si dovrebbe comunque far risalire una decisione da un punto di vista legale, ma come una risorsa tra le altre in un ambiente decisionale complesso.
Dopo aver frequentato il corso gli studenti impareranno a valutare le risorse legali, il ragionamento giuridico e le tecniche di base relative ai processi decisionali nel più ampio contesto delle scienze politiche e dell'economia comportamentale. Inoltre, saranno in grado di valutare criticamente come si svolge una decisione politica o amministrativa, individuando i loro principali protagonisti, attori e strumenti legali e non.
Prerequisiti:

Si raccomanda una conoscenza di base delle nozioni fondamentali del diritto pubblico e del diritto dell'UE. Gli studenti con laurea triennali in economia o simili, esempio scienze politiche, ecc. sono in possesso di queste conoscenze.
Una lettura utile, comunque, è il Routledge Handbook of Constitutional Law, edito da: Mark Tushnet , Thomas Fleiner , Cheryl Saunders, Routdlege, 2012, i primi 12 capitoli
Metodi didattici:

L'insegnamento si articola in 24 ore di lezione e in 24 ore di esercitazioni guidate basate su letture e sessioni di Q&C, e su casi opportunamente selezionati.
La piattaforma e-learning (Moodle) sarà utilizzata sia per integrare il materiale didattico che per seguire i progressi degli studenti.
Modalità di verifica dell'apprendimento:

Test e relazioni scritte guidate sulla piattaforma di e-learning per le prime due sessioni d'esame.
Tuttavia, gli studenti possono scegliere un esame orale.
Le date e la logistica delle due modalità saranno comunicate attraverso il sistema S3 e nel calendario degli esami del CdS.
Sostenibilità:
Altre Informazioni:

E-mail: s.civitarese@unich.it
Orario di ricevimento: mercoledì, 17:00
Website https://stefanocivitarese.site

Il corso tratta della teoria generale del processo decisionale in materia di scelte e politiche pubbliche anche attraverso la prospettiva della cosiddetta politica comportamentale. In questo contesto il diritto viene in evidenza sia nella sua forma prevalentemente procedurale e organizzativa, tipicamente incarnata nella tradizione del diritto amministrativo, sia nella sua funzione di definizione degli obiettivi e delle finalità da perseguire. Il diritto dell'Unione Europea, in quanto rappresentativo delle diverse tradizioni del diritto pubblico degli Stati membri, è utilizzato come sistema giuridico di riferimento.
Per comprendere il processo decisionale delle politiche pubbliche, la struttura e i risultati delle politiche pubbliche saranno studiati analizzando i principali modelli decisionali: razionali, razionalmente limitati e incrementali. Questa modellazione tradizionale dei processi decisionali sarà testata confrontandola con le intuizioni della psicologia cognitiva che sono state in gran parte incorporate nell'analisi economica del diritto tradizionale attraverso il lavoro seminale di Sunstein e Jolls, portando a una nuova branca chiamata "diritto comportamentale ed economia".
Allo scopo di capire fino a che punto il punto di vista giuridico sia rilevante e utile all'interno di un ambiente decisionale, studieremo chi sono gli attori, quali sono i loro obiettivi e quali sono i loro strumenti politici, economici, conoscitivi e legali.
Infine, ci concentreremo su come viene presa una decisione, analizzando in modo più dettagliato le regole procedurali formali e le modalità di interazione tra gli attori coinvolti.

Modulo 1
- L'idea di un'amministrazione dell'Unione Europea: la sua natura e lo sviluppo
- Fondazione interdisciplinare del diritto amministrativo europeo
- Il quadro costituzionale del diritto amministrativo dell'Unione Europea
- Principi alla base dei rapporti tra l'Unione Europea e gli Stati membri
- Principi generali che inquadrano il diritto amministrativo dell'Unione Europea
- Modulo 2
- Disposizioni organizzative per l'azione amministrativa dell'Unione Europea
- Attuazione del bilancio e gestione del programma
- Procedimento amministrativo
- Regole e principi che disciplinano la sostanza del processo decisionale amministrativo
- Definizione dell'agenda, atti preparatori, pianificazione e misure quadro
- Applicazione e supervisione dell'azione amministrativa

Modulo 3
- Che cos'è una decisione politica;
- "Chi decide? Attori e le loro risorse"
- Modelli decisionali:
a. razionale
b. razionalmente limitato
c. incrementale
Modulo 4
- Diritto Comportamentale ed Economia
o Processo decisionale
o Attuazione
- Diritto amministrativo attraverso il Nudging
- Analisi di casi di studio